伴随北京城市规模迅速扩张，地面空间趋向饱和，往地下争取空间已成城市发展的必然抉择。可是，地下空间的开发利用并非一帆风顺，产权界定含糊不清、政策机制不完备等深层次问题正成为限制其发展的重要阻碍。
规划引领发展方向
出台的《北京市中心城区地下空间开发利用规划》，为今后十余年的地下开发拟订了明晰蓝图，该规划对中心城区可供利用的地下资源进行了系统梳理，针对不同区域给出了差异化的开发策略，基于这项规划北京现阶段交通基础设施对老年人出行的影响，北京近些年来于地铁线路、地下综合管廊以及商业设施等方面投入甚巨，这些举措意在应对人口与功能过度聚集所引发的挑战，借由立体化拓展去缓解地面压力。
中关村环廊的困境
中关村西区地下交通环廊处于海淀区，它曲折的运营历程把当前地下空间开发的普遍难题集中暴露了出来。早在数年前，该环廊就完成了主体结构建设，然而开通时间却一推再推。北京科技园建设集团的相关负责人曾讲过，环廊性质难以界定，致使产权归属不明确。这一根本性问题直接引起了后续运营维护责任主体与费用分摊的争议，让设施没办法投入使用。
产权不明的普遍性
被产权不清所带来的困扰可并不只是局限于地下交通环廊而已 ，记者经过调查之后发现 ，比如说大量的地下停车场 ，还有商业店铺之类的多种地下设施 ，普遍都面临着同类的问题。因为缺乏明确的法律给予界定 ，投资的人耗费了巨额资金之后 ，常常没办法获取跟地面建筑样子清晰的不动产权属证明。这样的不确定性极大地挫伤了社会资本去参与地下开发的积极性 ，对多元化投资格局的形成造成了阻碍。
政策机制亟待破局
北京市政府研究室主任周立云，在其研究报告里明确指出，当前主要矛盾聚焦于建设、运营以及管理的机制层面。报告觉得，在投资主体呈现多元化趋势时，政府已不是唯一主体。要激活社会资本，核心之处就在于厘清地下构筑物的产权关系，保障投资者权益。这表明，急需在立法层面实现突破，构建一套权责清晰、可操作性强的地下空间产权登记与管理体系。
发展的迫切需求
尽管有着阻碍存在，北京城市发展的内在需要正有力地促使地下空间开发进程，交通拥堵，生态环境方面有压力，土地资源稀缺，还有历史文化保护方面的要求，共同组成了向地下找寻发展空间的四大推动力量。依据规划目标，到2020年，北京市域地下空间总的建筑面积预计会达到大约9000万平方米。这说明北京现阶段交通基础设施对老年人出行的影响，地下开发已经从备用的选择转变为支撑城市可持续发展的关键策略。
未来的挑战与展望
地下快速路系统这类更为复杂的深层开发，已经被排上日程了。可是呢，专家表明，这种公共项目的经济效益不怎么明显，需要政府大力引导才行。与此同时，一定要坚持规划先开始做，把地下空间规划跟轨道交通等骨架网络牢牢地结合起来，防止出现跟广州、深圳等地之前因为规划缺少而致使的地铁建设和地面建筑产生冲突的那种高昂代价。北京要怎样在后面发展的优势里达成跨越，关键点在于能不能有系统地处理产权与机制方面的难题。
处于地下空间这片“未知的领域范围”面前，您觉得破解产权方面的困境、吸引社会资金，最为急切需要推出哪一项具体的政策举措呢？欢迎于评论区域分享您的看法观点，并且点赞来支持这篇文章。
